Председателю Правительства

Российской Федерации,

Кандидату в Президенты

Российской Федерации

Лидеру Объединенного Народного Фронта

В.В. Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!

19 декабря прошлого года, в ходе совещания по проблемам развития энергетики на Саяно-Шушенской ГЭС, Вы сказали: "Если мы хотим сделать нормальный инвестклимат в стране, то терпеть возможности реализации офшорных схем нельзя. Вывод через подставные фирмы финансовых ресурсов из отраслевого оборота недопустим. С "офшорным" наследием эпохи дикой приватизации пора заканчивать, иначе ни о каком деловом климате в стране, о доверии к нам и речи быть не может". Вы потребовали от всех госкомпаний в двухмесячный срок провести проверки на наличие связей с офшорами и аффилированными организациями. «В течение двух месяцев прошу Минэнерго, Минэкономразвития, отраслевые министерства, а также инфраструктурные компании - "Газпром", "Транснефть", РЖД, "Совкомфлот", "Внешэкономбанк", "Внешторбанк", "Росатом", да и "Сбербанк" доложить о принятых мерах», - сказали Вы. Свои идеи о борьбе с коррупцией в госсекторе экономики Вы развили в программной статье в газете «КоммерсантЪ».

19 февраля закончился отведенный Вами срок проверки. За это время выявлены масштабные нарушения, которые было бы правильнее назвать хищениями и разворовыванием имущества, доверенного «эффективным менеджерам». Естественные требования по декларированию доходов, раскрытию аффилированности и связанности контрагентов госсектора,  по понятным причинам вызвали бурю негодования. Дошло до абсурда – недавно ВТБ, Россельхозбанк, ОАО «РЖД», АСВ и ряд других госорганизаций попытались «единым фронтом» выступить против Ваших инициатив, угрожая параличом экономики, подрывом делового климата и т.д.

Обыск, проведенный недавно в одном из госбанков, и твердость позиции Правительства России на время охладили пыл фронды из числа «госкоммерсантов». Но не стоит обольщаться: речь идет о тысячах людей, которые в истекшие годы присвоили сотни миллиардов долларов, отмыв и спрятав их за рубежом. К услугам этих людей  «оборотни в погонах»,  многочисленные каганские, глуховы и хоревы, тысячи адвокатов по всему миру, «kryshа» (международный термин типа «sputnik» из процесса Березовский против Абрамовича)  зарубежных правительств и удобные «гавани» в оффшорных юрисдикциях. Чиновники наивно полагают, что с похищенными миллиардами несложно спрятаться за рубежом, получив убежище и воспользоваться услугами самых дорогих юристов.

В этом свете примечателен недавний приговор лондонского суда банкиру-мошеннику Мухтару Аблязову (похитил в Казахстане и России в банках АМТ и БТА более 6 млрд. долл.). Почти два года тюрьмы, причем не по существу предъявленных Казахстаном претензий, а за то, что, получив статус политического беженца, под присягой врал суду о своих активах. Аблязов не нашел ничего умнее, как убежать из Англии, и теперь его судьба незавидна (теперь приютит разве что центральноамериканская сельва, где скрываются наркобароны вроде Хоакина Гусмана).

Любопытно: чем больше похищено, тем скорее мошенник кричит «о кровавом режиме» и «незаконной экспроприации честно нажитого непосильным трудом». Об этом, например, недавно рассказал в интервью А. Бородин, экс-президент Банка Москвы. ВТБ подозревает его в хищении минимум 150-200 млрд. рублей. ЦБ РФ и правоохранители наблюдают за ситуацией со стороны. Бородин, в свою очередь, через СМИ обвиняет «режим Медведева» в рейдерском захвате «его бизнеса». При этом Бородина защищают не только бывший мэр Лужков, который «в доле», но и, что удивительно, руководство АСВ.

Сомнительные коммерсанты, бежавшие в Англию мошенники и коррупционеры в газетах Руперта Мердока создают «международные антикоррупционные комитеты по расследованию деятельности  Путина». Не мог пройти мимо этой темы и известный «борец с режимом» Б. Березовский. Он создает Property Rights Watch, по аналогии с Human Rights Watch. Бежавший в США  гангстер-банкир-парламентарий  Егиазарян, разоривший не один российский банк (Моснацбанк, Уникомбанк), похитивший средства МАПО МИГ и отмывший около 2 млрд. долл. в банке Луидор (Барбадос), объявил себя «борцом с режимом» и даже завел собственный блог на сайте «Эхо Москвы». Странно, что к этим «комитетам» до сих пор не присоединился получивший 140 лет заключения Бернард Мэдофф. Он ведь тоже мог заявить, что расследовал «коррумпированный режим Обамы» («subprime debt» действительно напоминает аферу).

Исход судебного разбирательства по делу об экстрадиции россиянина Антонова в Литву, где из принадлежавшего ему банка Snoras при участии г-на Полонского «исчезло» несколько сотен миллионов евро, создаст прецедент, подобный вердикту по Аблязову. Антонов утверждает, что «диктаторский режим Литвы» незаконно лишил его бизнеса. С точки зрения властей ЕС это - банальное мошенничество. До Литвы Антонов «отличился» с Академхимбанком, Конверсбанком, Инвестбанком и др. в России. Но у нас преднамеренное банкротство никого не беспокоит, Центробанк России после убийства А. Козлова либо боится «вмешиваться в это спорное дело», либо есть более прозаические причины «ошибок надзора» на триллионы рублей. Между тем, буквально вчера мы узнали из газеты «КоммерсантЪ»  еще об одном отмывочном некоем Вэлкомбанке, куда, увы, запоздало «пришел» ЦБ. Увы, пока проверяющие (130) человек по полгода ежегодно «зависают» в моем НРБанке, прибыльном банке с нормативом Н-1 (tier one, достаточность капитала) – 35, едва ли не  лучшим в мире, где никакого «отмывания» за 20 лет существования и в помине не было.

Убежден, что в ближайшие годы будет найдено решение  проблемы глобальной коррупции на основе норм международного права. Усовершенствуются и сами нормы. Надеемся, создадут единый орган ЕС с серьезными полномочиями, коррупцию приравняют к апартеиду и нарушению прав человека. Возможно, политическое крыло НАТО с обязательным российским участием займется этой темой. Разве не лучше преследовать незаконные финоперации диктаторских режимов, чем бомбить Ливию? Все нынешние фрагментарные инициативы и усилия (рабочая группа по борьбе с коррупцией «двадцатки», работа и конвенция ОЭСР, работа ООН, МВФ, Мирового Банка, Антиклептократическая инициатива администрации США, борьба Минюста США со взяточничеством за рубежом, ФАТФ и др.) надо объединить и скоординировать. Оффшорные юрисдикции запретить. Юристы – любители грязных денег в рамках процедуры «compliance» (проверки клиентов) будут привлекаться к ответственности за получение оплаты своих услуг деньгами, полученными преступным путем («illegal proceeds»). Зарубежные политики и суды научатся отличать мошенника от узника совести, пусть даже предпринимательской.

Глобальная коррупция является высшей формой апартеида: она лишает будущего целые нации и народы. Пока борьба с коррупцией по существу даже не ведется. Случай с бывшим премьером Украины Лазаренко или бывшим президентом Нигерии Абачей – это исключение. Деньги народу Украины не возвращены, а Нигерии – возвращены частично. Нужны реальные международные меры. Об этом я недавно писал в «Новой Газете» и в газете «Guardian», мой сын Евгений - в «Sunday Times». Очевидно, что это явление вовсе не российского происхождения, все наши «грязные» деньги надежно «припарковываются» в созданных не Россией оффшорных юрисдикциях. Под надзором и защитой армий  специальных адвокатов и  банкиров  находится не меньше 5-6 трлн. долл. (при ВВП мира около 50 трлн. долл.), незаконно присвоенных в Юго-Восточной Азии, Африке, США, Латинской Америке, Европе и России. Это мина под мировой финансовой системой много опаснее облигаций Греции. А ведь об этих деньгах политики Западной Европы и США и регуляторы в Базеле практически ничего не знают, в чем мне пришлось убедиться в ходе встреч на эту тему. Для нашего Центробанка все, о чем я пишу это terra incognita.

Если Вами поставлена задача добиться возврата украденных и отмытых за рубежом денег, речь идет о сумме свыше 500 млрд. долларов. Доказать большую часть этой оценки не так уж сложно, хотя ряд правительственных экспертов с нами спорит. Если Правительство России, как легитимный представитель российского народа, выступит в качестве истца, процессы по возврату средств будут выиграны. Журналистам известны основные факты, счета, юрисдикции, юристы, физические и юридические лица, задачи расследований и даже расценки юридических процедур. Пока непонятно, какому правоохранительному органу в России представить эту информацию. Это должна быть структура, которая не помогает этим самым коррупционерам, а такую в настоящее время найти непросто.

Понятно, почему директор ФСБ потребовал от офицеров избавиться от недвижимости за рубежом: «контрразведчики» из управления «К» СЭБ ФСБ были прикомандированы  практически ко всем банкам-однодневкам и прачечным, откуда страну покинули триллионы похищенных рублей (Содбизнесбанк, Банк «Нефтяной», Банк «Российский Капитал», «Мирабанк», «Бризбанк», «Универсальный банк Сбережений», Межпромбанк, банки М. Урина, Банк Москвы, ВТБ, Россельхозбанк, ВЕФК, Связьбанк, Банк «Электроника», «Глобэкс-банк» и проч.). Только на одном «элитном» объекте в Черногории мы насчитали трех полковников и генералов, спрятанных за родственниками или подставными лицами. ЦБ РФ, подчеркну еще раз, «закрыл» глаза на гигантские хищения, хотя все эти сотни миллиардов долларов покинули страну именно через банки, а часть сотрудников ЦБ является соучастниками.

Мне, как депутату Госдумы, довелось расследовать мошенничества в государственной «Финансово-Лизинговой Компании». Из нее похитили более 15 млрд. рублей. Редкий случай, виновные привлечены к уголовной ответственности, осуждены. Часть людей бесследно исчезла, а главарей осенью 2011г. расстрелял наемный убийца. В «крышевании» этих многолетних хищений, о которых в 2006-2010 гг. мы писали, участвовали десятки офицеров силовых структур. Деньги, как всегда, не возвращены. Часть «отмыта» в Германии через покупку верфей (об этом хорошо осведомлены «бизнесмен» Юсуфов и немецкое правительство и канцлер  Меркель). Это очень показательный и, увы, не такой уж вопиющий случай коррупции. Мошенников из ФЛК никто не проверял в 2001-2007 гг., когда они получили 12 млрд. рублей госденег. Они обо всем легко отчитывались: о ремонте кабинета за 11 млн. евро, о сотнях телефонов Vertu, бриллиантах, Бентли и т.д., купленных по корпоративной карточке (представительские расходы), на суммы в десятки миллионов евро. Заплатили за концерт в Монако одной из мировых звезд 1 млн. долл. деньгами госкомпании на дне рождения руководителя госкомпании. Но кто бы их проверил, если они по кругу «заносили» в ФСБ, Минэкономразвития, Минпромторг, Минтранс, Счетную палату и т.д. И никаких аффилированностей/связанностей – формально вывод денег шел через независимые  юрлица.

Возьмем обычный госбанк. Недвижимость, яхты, VIP самолеты руководителей «висят» на подставных зарубежных оффшорах или подставных физлицах. Миллиарды долларов похищены через откаты от заемщиков. Например, заемщик, некий Ф. Хорошилов, скрывающийся в Англии, утверждает, что имеет право не возвращать 1,3 млрд. долларов, т.к. «откатил» 250 млн. долларов на фирму, оформленную на водителя одного из вице-президентов банка. Аналогичные вещи говорит за рубежом «банкир» Пугачев, не вернувший ВТБ 2,4 млрд. долл. Мы готовы отдельным документом разъяснить, как похищаются средства из госбанков и госкомпаний – это не «ловится» Вашей сегодняшней кампанией.

Вопиющая ситуация с преднамеренно обанкроченными банками, типа пугачевского Межпромбанка, уринских «прачечных», романовского банка «Электроника» или  иващенковского «Российского капитала» – таких сотни. Деньги похищены «под надзором» «надзора» ЦБ – минимум триллионы рублей и никакой аффилированности. Мне так и не удалось убедить ФСБ помочь вернуть 6 млрд. руб., похищенных из Банка «Российский Капитал». Просто собрали деньги юридических и физических лиц, вывели за рубеж, спрятали, отмыли – и плавают на яхтах вдоль Лазурного берега около своих вилл под лозунгом «А что такого мы сделали?»

Еще пример – «Росукрэнерго». Через этого посредника несколько лет продавался газ в Европу. Зачем понадобился посредник, если газ идет по трубе «Газпрома» (никакого «туркменского газа» нет, так как «Газпром» выкупает весь объем) и попадает в трубу «Нафтогаза»? Ответ очевиден – потому, что за 50-тью процентами акций «Росукрэнерго», принадлежащих «украинской стороне», стоит группа олигархов и чиновников (Фирташ, Левочкин и Ко.), которые за годы «сидения на трубе» «заработали» несколько миллиардов долларов. За эти средства они легко парализовали весь мой гостиничный бизнес на Украине, полагая физическими угрозами остановить расследование.

По поводу обысков в известном госбанке в январе с.г. Пустяковая сумма, около 20 млн. долларов. Дали деньги на проект в Красноярске по «лесной» теме. Местные чиновники, потом пересевшие в банк, деньги «потратили» на экспертизу  проекта, перечислив их на свой оффшор («оффшар», по В.Пелевину). А вместо экспертизы для сибирской тайги подсунули экспертизу, оплаченную канадцами … для  тропического леса Амазонки в Бразилии.  Мы в «Новой» такие мелочи не расследуем. При нынешнем масштабе коррупции в госсекторе за такие деньги, говорят, «даже прыщ не вскочит». Искать реальные хищения в этом банке надо не здесь. Вот при санации банка «Глобэкс» из 90 млрд. госсредств на Кипре сразу «потерялись» 40 млрд. рублей, потом «нашлись» - в виде недвижимости и на частных счетах Швейцарии, в Лондоне, в Италии, Черногории и т.д. Конечно, главные претензии за расследование этой незамысловатой истории ко мне – вернувшему средства санации в сумме 8 млрд.рублей через полгода весной 2009г.. Надзирает за сохранностью средств господдержки, конечно, пресловутая «кредитно-финансовая контрразведка».

Согласитесь, можно и необходимо нашими и международными усилиями вернуть в бюджет более 500 млрд. долларов. Например, по аналогии с процессом «народ Нигерии против экс-президента Абачи» первым шагом мог бы стать иск российского государства к Березовскому и Абрамовичу об истребовании незаконных доходов от «Сибнефти»: они ведь сами в суде признали, что не платили за этот актив. Они сознались в преступлениях, в разы более серьезных, чем фигурировали в «деле ЮКОСа». Об этом в интервью недавно говорил бывший генпрокурор Скуратов. Поддержка российским государством такого судебного иска (он подготовлен), была бы важным шагом. Легитимным представителем российского народа за рубежом является российский суверен.

Самым логичным решением государства для борьбы с коррупционным спрутом было бы введение института независимых спецпрокуроров и начало парламентских расследований (первым могло бы стать «дело Магнитского»). Вы заявили о необходимости доработать закон – давайте дополним его институтом спецпрокуроров. Можно воспользоваться опытом США (записка прилагается).

«Новая газета» регулярно  публикует расследования по этой  теме. Оставаясь издателем газет, я готов для борьбы с коррупцией совсем покинуть бизнес – и заниматься только этим, в том числе на международном уровне. Поверьте, я способен оказать этим будущим усилиям немалую пользу.

С уважением,

Член ОНФ, д.э.н.                                                                                      

А.Е. Лебедев