Игорный бизнес не даёт парламентариям покоя. Добившись выселения казино и игровых залов в резервации, они взялись за лотереи. Вчера депутаты Александр Лебедев и Андрей Самошин внесли в Госдуму законопроект, который предлагает запретить частные лотереи, сделав их сугубо государственными.

Оборот лотерейного рынка в России, по оценке его участников, составляет $300—400 млн в год. Сегодня в России получены разрешения на проведение почти 500 лотерей, из них, по мнению участников рынка, крупнейшие тиражные — «Бинго», «Русское лото» и «Золотой ключ».

Депутаты фракции «Справедливая Россия» предлагают запретить в России проведение частных лотерей. Соответствующие поправки в федеральный закон «О лотереях» и в Кодекс об административных правонарушениях внесли в Госдуму Александр Лебедев и Андрей Самошин.

Согласно документу организаторами лотерей могут выступать только органы государственной власти и муниципальные образования, оператором — ГУП или МУП. «Стимулирующих лотерей (например, розыгрыш призов для покупателей продуктов) это не коснётся, речь идёт о коммерческих лотереях, организованных с целью получения прибыли, где участники рискуют так же, как при игре в рулетку», — уточнил Самошин. По его словам, этот рынок регулируется плохо, «любое юрлицо может получить разрешение и организовать розыгрыш, который отнюдь не всегда обеспечен выигрышем».

«Я не могу вспомнить ни одной государственной лотереи в постсоветское время», — говорит Александр Зибров, генеральный директор компании «Интерлот» (лотереи «Золотой ключ», «Козырная карта», «Золотые кубики»). По его словам, удачным примером мог бы стать проект «Невское лото», организатором которого выступает администрация Санкт–Петербурга, а оператором — ООО «Невские лотереи», контролируемое группой «Конти». «Для того, чтобы государство стало оператором, оно должно предусмотреть расходы на организацию лотереи в бюджете. Суммарный объём инвестиций в «Невское лото» — $11—12 млн, кто будет нам компенсировать эти средства, если поправки примут?» — негодует гендиректор ООО «Невские лотереи» Дмитрий Невельский.

По мнению курирующего игорный рынок зампреда комитета по экономическому развитию, промышленной политики и торговли администрации Петербурга Николая Архипова, если такие поправки будут приняты, лотереи будет невыгодно проводить. «Для организации лотереи, закупки лототронов, оплату сотрудников, рекламу и т.д. потребуется 1,5—2 млрд руб., причём если лотерея «прогорит», то бюджет потеряет деньги», — говорит он. Чиновник уточнил, что с ООО «Невские лотереи» разрывать контракт не планируется даже в том случае, если поправки будут приняты до истечения пятилетнего срока договора.

По словам Лебедева, дополнительные статьи в бюджет вносить вовсе не обязательно. «Выигрыш гарантирует любое государственное юрлицо», — сказал он.

Во всём мире лотереи являются источником дохода не только их организаторов, но и приносят стабильные доходы в бюджеты государств. Операторами лотерей могут быть как государственные, так и частные компании. Так, например, крупнейший оператор национальной лотереи в Великобритании — частная компания Сamelotgroup. Она принадлежит в равных долях мировому производителю кондитерской продукции Cadbury Schweppes, дистрибутору лотерейных билетов Royal Mail Enterprises, крупнейшему коммерческому производителю денежных знаков, чеков, лотерейных билетов — De La Rue, IT-провайдеру Fujitsu Services. Выручка компании в 2006 г. — 5,01 млрд фунтов стерлингов ($9,82 млрд), при этом отчисления налогов составили 15,1 млн фунтов стерлингов ($29,58 млн).

Повезло

«Джек Пот» с самой невероятной суммой выигрыша в $390 млн в марте 2007 г. поделили супруги Харольд и Элейн Месснер из штата Нью–Джерси и 52-летний водитель грузовика из американского города Рокки Фейс (штат Джорджия) Эд Нейборс. Шанс купить выигрышный билет в Mega Millions (межштатная лотерея в США, призовой пул которой формируется за счёт 12 штатов — участников розыгрыша) был один на 176 млн. Ранее самый большой выигрыш в лотерею был зафиксирован в 2006 г., когда восемь рабочих из Небраски выиграли в лотерею Powerball $365 млн. Ещё раньше лотерея Big Game выплатила выигрыш размером $363 млн в 2000 г.