Столичный мэр Юрий Лужков внес в Мосгордуму законопроект, регламентирующий продажу исторических зданий в Москве. Раз в три года в мэрии будут составлять список памятников истории и культуры для продажи на аукционе с условием, что новый хозяин обязуется «восстанавливать и сохранять» эти здания. Девелоперы называют проект «безумно интересным», а эксперты предупреждают о возможных стычках с действующими арендаторами.
Законопроект «О приватизации госимущества Москвы» внесен мэром в Мосгордуму взамен аналогичного документа, который действует с 2001 года, с целью привести столичное законодательство в соответствие с федеральным. В ст. 9 нового документа впервые говорится о возможности приватизации в Москве объектов культурного наследия. Перечень исторических зданий для продажи будет раз в три года готовить профильное ведомство мэрии по охране памятников — Москомнаследие. После этого здания будут выставлены на аукцион, а если итоги последнего признают несостоявшимися, мэрия вновь предложит их купить, но уже с помощью «публичного предложения». В статье говорится, что в договор купли-продажи памятника должны быть включены обременения для новых хозяев «по восстановлению и сохранению памятника истории и культуры». Что именно включает в себя обременение, предстоит в каждом конкретном случае определить Москомнаследию. Если закон будет принят, первый список исторических зданий на продажу должен появиться к 1 июля 2009 года. Документ вчера был рекомендован к первому чтению на заседании бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы. Член комиссии депутат Александр Крутов пояснил «Ъ», что сейчас в столице «приватизировано, к сожалению, очень мало памятников — даже не сотни, а десятки». «А если бы все делалось по новому закону, то собственник обязан был бы содержать здание, на что у государства часто не хватает денег», — считает он.
Отметим, что возможность купли-продажи памятников заложена в действующем с 2002 года законе «Об объектах культурного наследия РФ». Однако в Москве и Санкт–Петербурге до последнего времени был наложен мораторий на продажу исторических зданий. В том же законе, кстати, указано, что продажа памятников федерального значения приостанавливается до тех пор, пока муниципалитеты не поделят их с федеральными властями. Как уже неоднократно сообщал «Ъ», в Москве Юрий Лужков достиг принципиального соглашения о разделе 900 спорных зданий с бывшим главой Минэкономразвития Германом Грефом еще в августе 2006 года. К настоящему времени, по информации «Ъ», Москва и федеральный центр окончательно поделили порядка 90% этого списка. Впрочем, господин Крутов заверил «Ъ», что внесение законопроекта в Мосгордуму с этим процессом «не связано» и это «отдельная тема».
Эксперты считают законопроект «движением в правильном направлении», но предупреждают, что «есть опасения, насколько жестко будут прописаны ограничения». «Нет четкой методики, обеспечивающей включение всех ценных деталей памятника в охранное обязательство, — поясняет президент общественного фонда «Возрождение русской усадьбы» Виссарион Алявдин. — А это значит, что если в обязательство «забудут» вписать флигель или интерьеры двух залов в здании, мы их лишимся». Кроме того, господин Алявдин говорит о возможных конфликтах с действующими арендаторами зданий, многие из которых представляют различные культурные фонды. Напомним, что в последнее время такие конфликты разгорелись вокруг здания Союза писателей России, Дома скульптора и Центрального дома актера — этим организациям пытается запретить сдавать площади в субаренду Росимущество. «Власти должны давать карт-бланш таким организациям при выкупе зданий. Не надо душить их, искусственно доводя до банкротства безумной ценой на аренду», — считает Виссарион Алявдин.
Девелоперы называют законопроект «безумно интересным». «Понятно, что никто не говорит о приватизации Кремля, но для среднего сектора это разумная мысль. Взяв такой памятник и проведя необходимые мероприятия по реставрации, здание становится обычным девелоперским продуктом, поэтому чем быстрее это будет введено в товарный оборот, тем лучше», — заявил председатель совета директоров «СУИ холдинга» (занимается реконструкцией Большого театра) Азарий Лапидус. Коммерческий директор «Капитал Групп» Алексей Белоусов уточняет, что такие проекты «интересны только в центре города», причем в том случае, если владелец получит право «перестраивать внутреннюю часть здания», сохранив и восстановив лишь исторический фасад. «Москомнаследие должно разработать регламент, который позволит четко выстраивать отношения», — говорит он. Господин Лапидус добавляет, что исторические здания будут интересны девелоперам только при покупке «с большим дисконтом, до 50%», то есть по $5 тыс. за 1 кв. м. «В этом случае девелоперы согласятся с обременениями», — говорит он. В пресс-службе Москомнаследия вчера не смогли прокомментировать законопроект, сославшись на то, что с его текстом «пока незнакомы».